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05/07/2009 - 10:14

A punição às empresas que corrompem

Do Estadão

Projeto do governo prevê até fechar empresa que paga propina

Proposta, em fase de conclusão na CGU e no Ministério da Justiça, será encaminhada ao Congresso neste mês

Felipe Recondo

As empresas que cometem crimes contra a administração pública na tentativa de obter vantagem poderão passar a ser punidas civil e administrativamente pelo Estado. Aquelas que se beneficiam do pagamento de propina a servidores públicos, de fraudes em licitação, da lavagem de dinheiro e da maquiagem de serviços e produtos vendidos ao governo poderão ser multadas, impedidas de receber benefícios fiscais, fechadas temporariamente ou extintas, a depender da gravidade dos fatos. A novidade consta do projeto de responsabilização das pessoas jurídicas, que está em fase de conclusão na Controladoria-Geral da União (CGU) e no Ministério da Justiça. O texto será encaminhada ao Congresso ainda neste mês.

A legislação atual praticamente blinda essas empresas. Quando se envolvem em escândalos de corrupção, no máximo são punidas pelo mercado: a marca e a imagem são deterioradas e os clientes fogem para a concorrência. Se não houver esse prejuízo simbólico, porém, a empresa continua a funcionar normalmente. O Estado, hoje, não pode fazer praticamente nada contra elas.

(…)
JULGADOR

Com a legislação atual, a punição pela prática de outros crimes fica restrita ao funcionário, à pessoa física, como o diretor da empresa. “Tudo o que está previsto no novo projeto já é crime, mas hoje não temos a possibilidade de punir a pessoa jurídica”, diz o secretário de Assuntos Legislativos do Ministério da Justiça, Pedro Abramovay.

O novo texto determina que a empresa, independentemente dos processos contra seus dirigentes, será julgada pelos atos praticados por seus funcionários ou representantes, mesmo que ela não tenha expressamente dado a ordem para que o crime fosse cometido ou obtido alguma vantagem. Por ser um julgamento administrativo, a intenção é garantir o máximo de celeridade no trâmite dos processos.

Comentário

É uma medida em linha com a era da informação. Não sei até que ponto o Judiciário aceitará, mas é inevitável que o processo de ampla transparência seja acompanhado do aumento de punições, para crime de corrupção, sob pena de inviabilizar a governabilidade no país. Escreverei sobre essa tendência na parte da tarde

Autor: luisnassif - Categoria(s): Corrupção, Justiça Tags: , ,

36 comentários para “A punição às empresas que corrompem”

  1. Vladimir disse:

    É melhor esta lei não “pegar”. Do jeito que funciona nossa justiça estas empresas, se condenadas, entrarão com ações contra o Estado por lucros cessantes aumentando ainda mais os custos para o Estado.
    Por enquanto é melhor deixar tudo com está para ver como é que fica.

  2. Ângelo disse:

    Me espanta a demora em apresentar tal projeto de lei. Quando há algum caso de corrupção a imprensa invariavelmente trata da punição dos corrompidos mas não dos corruptores, a não ser que o corruptor seja um pretendente a integrante de um clube que deveria ser exclusivo, tal como foi o caso de PC Farias.

    Mas, quando o corruptor é um respeitável e muito bem instalado empresário, aí a imprensa trata de mostrar somente um dos lados da corrupção, mantendo o máximo de discrição e tachando de espetacularização a justa ação da polícia. Fiesp e outras entidades, assim como expoentes do meio empresarial sempre se posicionam contra ações que visam punir os corruptores, em clara demonstração de solidariedade de classe.

    Agora com essa lei, com a ação de uma cada vez mais republicana Polícia Federal e com a vontade política de punir os corruptores, tenho a esperança de que avancemos ainda mais no combate à corrupção. Não por moralismo, que não sou dado a isso, mas por porque acredito nos princípios republicanos e na isonomia de tratamento para os corruptores e corruptos.

    A república não é um sistema para que alguns se locupletem, mas para que prevaleçam o bem comum e a justiça.

  3. lucifer disse:

    Candidata preferencial a essa original e saneadora iniciativa, segundo os princípios morais que rege a casa dos marinho,pelo seu bedel graduado,Ali Kamel, deve ser a Petrobrás.Pelas manchetes contraditórias ,deste domingo,do decadente periódico carioca.

  4. Andre Bittencourt disse:

    No que se refere às licitações, tembém é necessário estender a punição aos empresários, posto que nos raros casos em que suas empresas são punidas, muitos abrem outras firmas para continuar particpando de licitações e se comportar de maneira ilícita.

  5. Ricardo disse:

    Acorda pessoal, os esquemas em licitações são montados pelas pessoas colocadas em pontos estrategicos pelos politicos e são comandados por eles.
    De onde voces acham que sai o dinheiro para as campanhas eleitorais?A empresa que não colaborar roda.
    Tem que cercar os politicos, vamos fazer com que respondam na justiça comum, aquela que todos nos pobres mortais passamos.

  6. Ricardo disse:

    Hoje o que assusta no Brasil é que as pessoas ficam com vergonha de defender o que é moral, e ai vemos comentarios como “não por moralismo, que não sou dado à isso”.
    Ja conseguiram com que acreditemos que defender o que é moral de coisa pra trouxa.

    Trouxa é quem acredita que a mídia defende o jogo moral por apego à moral. Imoralidades se corrigem com mudanças institucionais. Até agora, desde o impeachment de Collor e da CPI das Empreiteiras, esse denuncismo rastaquera só serve para o rodízio das moscas em torno do bolo.

  7. Miarantuitter disse:

    Aposto como os parlamentares, OAB, STF e empresários paladinos da moral e ética do país encontraram1001 argumentos para provarque este projeto de lei é…ilegal,inconstitucional, o escambau e coisa e tal.
    Aguardemos e confiramos dispois rsssss

  8. Ricardo disse:

    Precisamos voltar a entender que o tecido social é mantido pelas questões morais.

  9. Wandhklêysson disse:

    Não existe corrupção ativa no Brasil, é o que pensam os empresários. Corrupto é o funcionário que recebe propina, o empresário considera-se apenas alguém que segue as regras para manter o seu negócio. A sociedade que o empresário frequenta corrobora seu pensamento e o celebra como motor da economia.

    A punição será para os funcionários que ficarão sem empregos ou salários..

  10. Ricardo disse:

    E quem acredita na midia?

  11. L@!r disse:

    Mais uma lei pra não pegar…

  12. eufrasio disse:

    “Imoralidades se corrigem com mudanças institucionais”

    Desde que haja um mínimo de massa crítica de valores.

    Do contrário, legisle como quiser, que sempre haverá um carreirista, oportunista – e qualquer um é suscetível de tornar-se tal e qual nas atuais circunstâncias, por inércia – para tornar qualquer norma inócua…

  13. Fabio disse:

    Nassif,

    Isso aí seria um paraíso, mas é NEVERLAND. Não existe.

    Como dá para acreditar nisso em um país onde o Banco Opportunity administra recursos de terceiros depois de condenações por corrupção ativa no Brasil e condenações definitivas por falsificação de fichas bancárias na Inglaterra?

    A CVM e o Banco Central continuam a permitir que o Opportunity continue operando. Então essa conversa aí, é pra boi dormir.

  14. Fabio disse:

    AH! Esqueci.

    E tem dinheiro bloquado nos EUA, em Luxemburgo, em Cayman, na Inglaterra e na Suíça, por LAVAGEM DE DINHEIRO.

    E no Brasil, o Opportunity continua a vender fundos para terceiros???

  15. Raí disse:

    Sinceramente eu espero que esta lei seja enviada o mais rapidamente possível,para o Congresso,e que lá o “lobby”defensor do empresariado,não o esconda nos fundos das gavetas das Comissões de Finanças.
    Existem aproximadamente 100 projetos de lei do Executivo,e dezenas de outros projetos a serem analisados,neste mesmo sentido(moralizar as relações empresas-Estado)que jamais passarão destas Comissões,e o Executivo não pode decretar tal legilasção por medida provisória,então é melhor não nos iludirmos,enquanto não trocarmos,antes de mais nada,os atores pelas mãos dos quais passarão este projeto.

  16. Andre Araujo disse:

    Mais punição para as empresas. O contribuinte que sonega imposto causa dano ao Tesouro mas e o politico ou burocrata que dilapida dinheiro publico, causa o que? Dano ao Tesouro. Porque aumentar a punibilidade de quem muitas vezes paga propina porque é extoruiido e se não pagar põe em risco seu negócio e não punir quem detona bilhões em desperdicios, más decisões, obras suntuosas, mordomias, nepotismos? Na ponta do gasto não há novo movimento para aumentar a punição. A mais comum é o AFASTAMENTO ou APOSENTADORIA com vencimentos integrais, quer dizer, é mais um premio do que uma punição.
    A empresa é quem produz, quem gera riqueza para o Pais, quem cria empregos, do outro lado está quem não produz nada, no entanto a mentalidade anti-empresarial que vai crescendo no Brasil atarracha cada vez mais o empresário, já o gastador-ladrão-mordmosita-achacador não tem risco algum, se é pego perde o cargo e nem demitido é.
    Um péssimo projeto, desequilibrado, porque não contempla aperfeiçoamento da punição aos agacieis da vida, é mais contra o mesmo, se é empresário-contribuinte, dá-lhe lavagem de dinheiro, crime fiscal, formação de quadrilha, etc Se é na ponta do gasto é NADA, não há punição alguma, as vezes apenas uma exceção pelo descaramento, caso do Nicolau. Quantos funcionários ou politicos estão presos por corrupção? Rarissimos. Na ponta do produtor-pagador há milhões de processos fiscais, por crimes fiscais, o empresário é alvo permanente tanto do achaque como da punição do achaque, já o extorsionista geralmente curte a vida sob aplausos. Com mais leis anti-empresariais, cada vez teremos menos empresários e os empregos que restarem serão os de concursos publico mas é bom não esquecer que alguem precisa produzir e colocar comida na mesa dos brasileiros, ninguem come leis e processos,

  17. Ricardo disse:

    Mudanças institucionais quem faz são os politicos, logo não vai haver vontade em passar essas leis pois vão contra os seus interesses.

  18. Silvana disse:

    Acho é bom. Corrupção precisa de dois atores para acontecer: o corrupto e o corruptor. Puna-se o corrupto, mas não deixe o corruptor impune. Tem alguns, inclusive, que usam a burocracia e a carga tributária como desculpa, e certamente fariam as mesmas falcatruas se tudo fosse mais fácil ou menos oneroso.

  19. Hamilton disse:

    Não vira. Aproveitando que é uma proposta da CGU, leiam o artigo de sexta-feira na FSP de Jorge Hage, Ministro-Chefe da CG, sobre o cipoal de recursos da legislação processual penal e a inviabilidade de trânsito em julgado antes de 20 anos, no caso da utilização plena do sistema recursal por uma banca de advogados competentes.

  20. Gracinha disse:

    LN,

    É com esse STF que querem uma lei desse porte? Faz-me rir!!!! Os caras de la já fizerem até súmula de um caso só (algemas, lembra?)Será que eles iriam enquadrar o DD/Opportunity, dentre otras tantas?

  21. eufrasio disse:

    André Araújo,

    Não confunda extorsão com corrupção passiva.

    Convém revisitar a diferença entre os dois conceitos.

    “Tem alguns, inclusive, que usam a burocracia e a carga tributária como desculpa, e certamente fariam as mesmas falcatruas se tudo fosse mais fácil ou menos oneroso.”

    Silvana,

    Na mosca !!
    O problema é que do outro lado existem aqueles que só chutam cachorro morto e deixam os grandes, que podem pagar o ônus e enfrentar as dificuldades, fazerem suas falcatruas à vontade !!

  22. Fábio disse:

    Esse projeto é bom, mas inócuo, pois, basta os sócios abrirem outra empresa.
    Inclusive, esse abre e fecha é corrente no meio das empresas com relação com o estado.
    Além de empresas, diversas ONG dão esse golpe.

  23. eufrasio disse:

    André

    onde vocẽ lẽ extorsão leia concussão, tá bom ?

    hehehehe…

  24. Juca Crispim disse:

    Té parece que essa lei pega…

  25. Conto de uma noite de iguana disse:

    Conto de uma Noite de Iguana
    Capítulo 1

    Num incerto país da América Latina onde existe muita corrupção, impunidade e pobreza. Um dia um ex-sindicalista assumiu a presidência e começou a trabalhar mais para a população e para o seu país.
    Aí fizeram essa lei porreta, contra as empresas corruptoras.

    BBC Brasil, 20 de julho de 2010
    Nova lei contra corrupção falha na República de El Mondongo
    Um fiscal descobre que a entrada da padaria no centro de Pindamoñagava del Cocuyo não tem rampa para cadeirantes, o que está contra a recente Lei de Acessibilidade. O dono da padaria paga a cervejinha do fiscal, que é compadre do vereador Pancho del PFL. O padeiro é elector de Pablito del PT (que foi sindicalista da Petrobrás), que perdeu a última eleição para prefeito mas está ganhando muita força para a próxima. A propina de 30 pesos foi filmada, gravada e entregue a Pancho del PFL, que a passou para a Red Global de Comunicación que colocou a gravação no autofalante da praça principal.
    O jornal mensal de Pindamoñangava del Cocuyo, La Mosca en Tu Sopa repercutiu em sua primeira página com a manchete:
    Lula viaja apesar de que o PT está subornando aos fiscais.
    Logo a seguir: PFL cria Comissão de Inquérito sobre o Suborno e a Petrobrás.
    Um procurador levou o caso ao meretíssimo local Hussein Mazuno, que na mesma hora pespegou a lei na cacunda do padeiro.

  26. carlos quintela disse:

    Será que não dá para incluir neste fechamento os órgãos de imprensa que não conseguirem provar a veracidade de suas notícias, tais como fichas falsificadas de cidadãos junto a órgãos de seguranças e outras peraltices do gênero? Seria demais sonhar com afastamento de cargos públicos de indivíduos que inventassem escutas telefônicas, como por exemplo senadores e presidentes de tribunais?

  27. Conto de uma noite de iguana Cap 2 disse:

    Conto de uma Noite de Iguana
    Capítulo 2

    Blog El Mondonguero Loco, 15 de Septiembre del 2013
    Se lo jodió para el banquero!!!

    El grande banco de Opprotunidades está totalmente quebrado. El dueño, señor Manoel Dantes no tiene como garantizar la plata de sus investidotes. ¿Porqué?
    La Policía Federal encontró 2 toneladas de droga en su jet, pilotado por el mismo señor Dantes , que estaba llegando desde Medellín.
    El banquero inmediatamente sobornó 4 senadores, 132 diputados, 7 Supremos, 9 Superiores, 48 Federales y 345 de la Primera estancia.
    Pero un director que fue defenestrado del banco copió un HD con la lista de las mercancías y de las propinas a políticos, jueces, los medios de comunicaciones, ministros, llegando hasta dos expresidentes de la República de El Mondongo.
    También la lista de las cuentas en las Isla Cayman, Ginebra y en aquellas islas en el Canal de La Mancha adonde el señor Paulo Maluf no tiene 600 millones de dólares en su nombre.
    Hay también una grabación para cada negociación y conversación con los del Cartel de Medellín, políticos, jueces y otros. Puro veneno!
    El director (fue sindicalista cuando trabajaba en Petrobras) creó un blog, adonde puso todo el material. Los videos los colgó en YouTube. Entró en el Twitter y mostró el link. Entró en los blogs antiPFL y espajó la noticia.

  28. Marco Antonio disse:

    Quanto a dizer que empresas estão sendo extorquidas, é um argumento cômodo. Não se denuncia porque não quer. Vou contar um caso. Uma jornalista me procurou ano passado e me disse que o prefeito de uma determinada cidade ( onde residia) pagava os servidores municipais através do Banco I…, que em troca, ” negociou” o direito de administrar as contas, por tal valor. Um tempo depois, o banco particular B… ofereceu cinco milhões de reais para administrar as referidas contas. O marido da jornalista, gerente do banco, receberia uma comissão de seu empregador ( o que não é ilícito), por intermediar o negócio, que estava quase concluído. Pois no dia seguinte, o jornal local publica que a cidade tinha realizado um ” fantástico negócio. O Banco I… recomprou o direito às contas por 3,6 milhões”. Ou seja, o Município perdeu 1,4 milhão. Eu perguntei à jornalista se a proposta do Banco B…. tinha sido feita por escrito, e recebida por escrito ou protocolo. Ela disse que sim. Eu afirmei então que era perfeitamente possível investigar a improbidade administrativa com os documentos mencionados. Pois a moça afirmou que o banco não aceitaria apresentá-los, nem mencionar a proposta, pois posteriormente poderia surgir nova oportunidade de negociar com o município, o que seria descartado se a empresa denunciasse o episódio.
    Bem, resumindo a história, pode-se chamar esse banco supostamente lesado de ” extorquido”? Não, ele apenas não foi o beneficiado pela negociata. E isso ocorre com muitas empresas no país. Participam alegremente do pagamento de comissões, dos lobbys financiados ( lobby gratuito e pressões de categorias nada têm de errado) e, quando lhes é cômodo, criticam a corrupção. A maior parte dela é oferecida, não solicitada. E, de qualquer forma, ambas são puníveis. E devem ser de forma ainda mais rigorosa. Trata-se de moralidade. Gerar empregos não dá direito a ninguém de subtrair o patrimônio público, seja como for.

  29. eufrasio disse:

    “O dono da padaria paga a cervejinha do fiscal”

    Porque é um típico padeiro de Iguana…

  30. Andre Araujo disse:

    Ao Eufrasio: E pelo projeto de lei, fecha-se a padaria e o fiscal continua fiscal, porque tem um inquerito administrativo que dura anos e enquanto isso ele não pode ser demitido e no fim pode ser até absolvido.

  31. chd disse:

    Mto bem, como é que ficam os servidores públicos e os políticos que são os responsáveis pelas licitações, contratação e contratos de terceiros, que são os verdadeiros ladrões nessa história??!!!! No fim das contas são eles que autorizam as compras e obras e ficam com a maior parte dos desvios!!!!!
    Só conseguiremos diminuir a corrupção se tivermos punições exemplares para servidores e políticos que aceitarem propina e que a justiça cumpra a lei, desvio de dinheiro público tem que ser crime inafiançável, com pena mínima de 10 anos de prisão!!!!! que vão pra cadeia comum e percam seus bens!!! Eles são os responsávei por administrar nosso dinheiro!!!! 38 % do que ganhamos temos que dar para eles!!!!
    Pra variar estão indo para o lado ao contrário!!!!

  32. Conto de uma Noite de Iguana - Cap 3 disse:

    BBC Brasil, 20 de julho de 2016

    Lei contra a corrupção em El Mondongo é revogada

    O novo presidente revogou a lei contra as empresas que corrompiam após a maior crise econômica da história, praticamente 70% das pequenas e médias empresas foram fechadas. A taxa de desemprego é de 90% entre a população adulta.
    Nas montanhas e planícies os grupos guerrilheiros apoiados por indígenas e camponeses não param de crescer, o que sobrou do exército mondonguenho dominava até ontem apenas a capital e a cidade de Sumpólo.
    A presidente dos USA, Yolanda Castro mantém o bloqueio econômico a El Mondongo até que a ditadura seja eliminada. As negociações de paz e restabelecimento da democracia estão terminando.
    Existem rumores de que o comandante guerrilheiro Camilo Guevara avança contra a capital e o comandante Pancho Sandino já está cercando o Palácio de Los Bandeirantes e que o governador José Mefisto já alçou a bandeira branca.
    Israel está disposta a receber como asilados a todos o governo mondonguenho, militares e policiais, desde que haja uma compensação financeira que valha a pena.

  33. Conto de uma Noite de Iguana - Cap 4 disse:

    Blog El Mondonguero Loco, 21 de Julio del 2016
    Histórico de La Crisis en El Mondongo
    La revolución comenzó cuando el Supremo Jehová Menéndez libertó al banquero Manuel Dantes y al mismo tiempo condenó los procuradores, los policías federales y los jueces que participaron del proceso contra el banco Opportunidade. Todos ellos fueron presos y condenados a pagar trillones de pesos mondongueños para el banquero.

    Pero el pueblo mondongueño no es hecho de mierda blanda como otros pueblitos de culo flojo que conocemos.

    El bravo peublo mondongueño no aceptan desafuero.

    Salimos a la calle y botamos los milicos pá correr, subimos a las montañas después de quemar cuarteles, palacios, la sede del PFL y la Daslu-Mondongo de pasaje.

    Tomamos las armas de la policía, del ejército y ahora aquí estamos.

    Caray, hecen falta postes para colgar a tantos ladrones.

  34. Tiago Pereira disse:

    O setor privado precisa ser responsabilizado pela parte que lhe cabe. O estado, administradores e representantes são vistos como símbolo da corrupção. Abordagem hipócrita, pois, na maioria das vezes, se os escândalos atingem tais figuras, na otra ponta do processo encontram-se grandes empresas. Bancos, empreiteiras e empresas de coleta de lixo. Para que haja o corrompido, tem que haver o corruptor. Nesse sentido, tal medida representa enorme avanço.

  35. Raí disse:

    “Corrupção,Corrúptos e Corruptores”
    Se cada cidadão,na verdadeira acepção da palavra,”fizer” a sua parte,ou seja,não usar da tão manjada e conhecida “esperteza”do brasileiro,e tambem não aceitar o oferecimento de facilidades,por parte de terceiros,para fazer as coisas andarem mais rápidas,esta desgraça à qual damos o nm de corrupção,acabará e não deixará saudades.
    É preciso apenas que cada um de nós,faça a sua parte.

  36. Tanuri disse:

    É, Nassif, isso explica por que a CGU é tão achincalhada, tão menosprezada e tão ridicularizada pelos órgãos da imprensa brasileira. É porque funciona.

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